Ratsinformationssystem

Vorlage - 2017/0001  

Betreff: Situation der Grundschulen im Stadtbezirk Wanne
hier: Einleitung schulorganisatorischer Maßnahmen
Status:öffentlichVorlage-Art:öffentliche Beschlussvorlage
Verfasser:Ralf Karbowsi, Tel.: 3128
Federführend:FB 31 - Schule und Weiterbildung Bearbeiter/-in: Wischniewski, Kerstin
Beratungsfolge:
Schulausschuss Entscheidung
26.01.2017 
des Schulausschusses beschlossen   

Finanzielle Auswirkungen
Beschlussvorschlag
Sachverhalt
Anlage/n

 

Finanzielle Auswirkungen in Euro

 

           Teilergebnisplan (konsumtiv)

Produkt

Kontengruppe

Ertrag/Aufwand (-)

Nr.:

Bez.:

Nr.:

Bez.:

keine

 

Teilfinanzplan (investiv)

Maßnahme

Kontengruppe

Einzahlung/Auszahlung (-)

Nr.:

Bez.:

Nr.:

Bez.:

keine

                                


Beschlussvorschlag:
 

Der Schulausschuss nimmt den Bericht der Verwaltung zur Situation der Grundschulen im Stadtbezirk Wanne zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung mit der Einleitung der bezeichneten schulorganisatorischen Maßnahmen. 

 

               


Sachverhalt:
 

Ausgangslage

 

Situation der Grundschulen im Stadtbezirk Wanne

Im Stadtbezirk Wanne sind folgende Grundschulstandorte gelegen (Aufnahmerahmen laut Ratsbeschluss):

 

      Grundschule Laurentiusschule (2,5-zügig)

      Grundschule Josefschule (2,0-zügig)

      Grundschule Claudiusstraße (3,0-zügig)

      Grundschule Michaelschule (3,75-zügig)

 

Wenngleich der stadtweite Rückgang der Schülerzahlen im Stadtbezirk Wanne vergleichsweise geringer ausgefallen ist hat die demografische Entwicklung in den zurückliegenden Jahren auch hier zu schulorganisatorischen Veränderungen geführt. Der im Randbereich gelegene Grundschulteilstandort am Drögenkamp wurde nachfragebedingt aufgegeben. Die Grundschule Josefschule wurde schrittweise in eine Zweizügigkeit geführt. Die laut Ratsbeschluss vorgegebenen Zügigkeiten entsprechen teilweise nicht mehr den räumlichen Rahmenbedingungen. Diese verändern sich nachhaltig durch die Fragen der Integration, der Inklusion sowie der Weiterentwicklung des Offenen Ganztags. Die aktuelle Situation ist stadtweit gekennzeichnet durch steigende Schülerzahlen aufgrund vermehrten Zuzugs, nicht zuletzt auch im Planungsbereich. Vor dem Hintergrund dieser Gesamtentwicklung ist es schulorganisatorisch sinnvoll und notwendig, den Gesamtbereich in seiner Entwicklung zu betrachten. Dies auch mit Blick auf eine qualitative Weiterentwicklung der Schullandschaft im Stadtbezirk Wanne. Die Gesamtsituation wird nachfolgend näher beschrieben.  

 

 

Stand der Schulentwicklungsplanung / schulorganisatorische Maßnahmen aus den zurückliegenden Planungsjahren

Der Schulentwicklungsplan 2004 bis 2010 für die Herner Grundschulen ist im Folgezeitraum kontinuierlich fortgeschrieben worden; zuletzt in der Ausweitung der Prognoseannahmen bis zum Schuljahr 2015/2016. Auf dieser Grundlage wurde die Grundschulsituation in den Stadtbezirken beschrieben und weitreichende  schulorganisatorische Handlungsempfehlungen formuliert. Für den Planungsbereich des Stadtbezirkes Wanne war seinerzeit Handlungsbedarf unter Berücksichtigung der zu erwartenden Zügigkeiten abgeleitet worden.

 

Mit Ratsbeschluss vom 21.06.2011 wurde der Aufnahmerahmen der Grundschule Josefschule ab dem Schuljahr 2012/2013 auf drei Parallelklassen und ab dem Schuljahr 2015/2016 auf zwei Parallelklassen pro Jahrgang neu festgelegt. Ebenfalls wurde die Aufgabe des Nebenstandortes der Grundschule Josefschule an der Karlstraße beschlossen. Der schulorganisatorische Abbau sollte zu Beginn des Schuljahres erfolgen, zu dem eine Beschulung der dann noch vorhandenen Klassen ausschließlich am Hauptstandort an der Stöckstraße möglich ist. Mit Ausnahme des Jahrgangs drei ist die Josefschule aktuell durchgehend zweizügig. In Abstimmung mit der Schulleitung sowie der unteren Schulaufsicht soll das Nebengebäude an der Karlstraße zum 01.08.2017 aufgegeben werden. Für die an der Karlstraße befindliche Jugendverkehrsschule wurde die Verwaltung beauftragt, ein Alternativkonzept zu entwickeln, mit dem Ziel, diese Einrichtung aufzugeben.

 

Mit Ratsbeschluss vom 21.10.2014 wurde die auslaufende Auflösung des Teilstandortes Drögenkamp der Grundschule Sonnenschule zum Schuljahr 2015/2016 in der Weise beschlossen, dass keine Eingangsklasse mehr aufgenommen wurde. Ursächlich für diese Entscheidung war die Tatsache, dass am Teilstandort Drögenkamp keine ausreichenden Anmeldezahlen mehr für die Bildung einer Eingangsklasse erreicht werden konnten. Die endgültige Auflösung des Teilstandortes erfolgte zum Schuljahresende 2015/2016.

 

 

Aktualisierung der bisherigen Planungsaussagen / Prognosen

Für die Herner Grundschulen wurden die Prognoseannahmen zuletzt bis zum Schuljahr 2016/2017 fortgeschrieben. Nachfolgend ein kurzer Abgleich der seinerzeitigen Prognose für das Schuljahr 2016/2017 sowie der Ist-Zahlen laut Schulstatistik vom 15.10.2016. Gesamtstädtisch ergibt sich hieraus eine Abweichung von rd. 4,4 %:

 

Schul-

Schüler der Jahrgangsstufe

Schüler

Zu bildende

jahr

1

2

3

4

insges.

Klassen 1-4

Prognose 2016/17

1.135

1.265

1.296

1.234

4.930

212

Ist       2016/17

1.232

1.340

1.325

1.248

5.145

218

Differenz

+97

+75

+29

+14

+215

+6

 

Auf der Grundlage der Schulstatistik 2016/2017 werden die Schülerzahlen nachfolgend bis zum Schuljahr 2022/2023 prognostiziert. Dabei wird für die folgenden Einschulungsjahrgänge die Zahl der geborenen Kinder zum 30.09.2016 zugrunde gelegt:

 

 

Grundschulen Stadtgebiet

 

 

Für die gesamtstädtische Betrachtung ist festzustellen, dass im mittelfristigen Prognosezeitraum keine Schülerzahlenrückgänge mehr erkennbar sind. Insgesamt sind deutlich steigende Schülerzahlen anzunehmen (+ 6,57 % bis 2022/23). Ursächlich sind hier die aktuellen Entwicklungen im Bereich der Zuwanderung, welche weiter zu beobachten sind.

 

 

Aktualisierung der Prognosen für die Grundschulstandorte im Stadtbezirk Wanne

Nachfolgend werden die einzelnen Grundschulstandorte im Stadtbezirk Wanne unter den gleichen Annahmen näher betrachtet:

 

 

Grundschule Laurentiusschule (Ist 2016 = 240; davon Seiteneinsteiger = 27)

Jahrgang

IST

IST

IST

Schülerzahlentwicklung

Saldo 2016-2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

absolut

in %

   0 *

53

39

43

46

49

43

42

40

36

-7

-16

1

47

57

77

70

74

65

63

60

54

-23

-29

2

51

63

65

95

85

91

80

78

74

9

14

3

43

45

49

55

81

73

78

68

66

17

36

4

39

44

49

52

58

85

77

82

72

23

46

Jahrgang 1 bis 4

180

209

240

272

298

314

298

288

266

27

11

* Zahl der schulpflichtig werdenden Kinder

Statistikstelle: 30.09.2016

 

 

 

 

Die Prognose geht davon aus, dass sich die Schülerzahlen der Grundschule Laurentiusschule weiterhin positiv entwickeln. Insbesondere in den Jahren 2017 bis 2021 wird eine 3-Zügigkeit erreicht. Im Jahr 2016 wurde bereits eine dritte Eingangsklasse aufgenommen. Für das Schuljahr 2017/2018 liegen 73 Anmeldungen (drei Eingangsklassen) vor. Die Zügigkeit (derzeit 2,5-zügig) ist angesichts der Vorgaben der oberen Schulaufsicht, unter Berücksichtigung der räumlichen Situation sowie der Schülerzahlenentwicklung anzupassen. Hierauf wird nachfolgend noch näher eingegangen.

 

 

 

 

 

Grundschule Josefschule (Ist 2016 = 251; davon Seiteneinsteiger = 36)

Jahrgang

IST

IST

IST

Schülerzahlentwicklung

Saldo 2016-2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

absolut

in %

   0 *

105

101

108

115

113

103

104

111

112

4

4

1

72

51

45

57

56

51

52

55

56

11

24

2

61

77

64

52

66

65

59

60

64

0

0

3

67

61

90

68

56

71

70

64

64

-26

-29

4

62

61

52

80

61

50

63

62

56

4

8

Jahrgang 1 bis 4

262

250

251

257

239

237

244

241

240

-11

-4

* Zahl der schulpflichtig werdenden Kinder

Statistikstelle: 30.09.2016

 

 

 

 

Lediglich etwa die Hälfte der Schülerinnen und Schüler aus dem ehemaligen Grundschulbezirk besucht die Grundschule Josefschule. Dies ist jedoch u. a. der seinerzeitigen Grenzziehung geschuldet, welche sich relativ weit in den südlichen Bereich des Stadtbezirks erstreckte. Die Prognose geht für die Josefschule von einer stabilen Zweizügigkeit im Planungszeitraum aus. Zu beachten ist jedoch, dass die benachbarten Grundschulen bei unveränderten Zügigkeiten und Raumangeboten in den Folgejahren nicht alle Schülerinnen und Schüler werden aufnehmen können. Diese müssen dann an anderen Grundschulen beschult werden.

 

 

Grundschule Claudiusschule (Ist 2016 = 310; davon Seiteneinsteiger = 8)

Jahrgang

IST

IST

IST

Schülerzahlentwicklung

Saldo 2016-2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

absolut

in %

   0 *

64

60

55

60

70

56

70

64

72

17

31

1

79

72

80

80

93

75

93

85

96

16

20

2

76

83

78

84

84

98

79

98

90

12

15

3

78

76

78

76

82

82

95

76

95

17

22

4

71

73

74

75

72

78

78

91

73

-1

-1

Jahrgang 1 bis 4

304

304

310

315

331

333

345

350

354

44

14

* Zahl der schulpflichtig werdenden Kinder

Statistikstelle: 30.09.2016

 

 

 

 

Die Prognose geht bei der Schülerzahlentwicklung an der Grundschule Claudiusschule von einer stabilen 3-Zügigkeit aus. Die Schule wird zu einem großen Teil auch von Eltern aus umliegenden Bereichen nachgefragt, was in einzelnen Jahren zu deutlichen Überhängen bei den Anmeldungen führen kann.

 

 

GS Michaelschule (Ist 2016 = 310; davon Seiteneinsteiger = 23)

Jahrgang

IST

IST

IST

Schülerzahlentwicklung

Saldo 2016-2022

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

absolut

in %

   0 *

74

63

65

71

82

74

71

82

74

9

14

1

68

60

80

77

89

80

77

89

80

0

0

2

80

79

71

92

89

103

93

89

103

32

45

3

69

74

81

70

91

88

102

92

88

7

9

4

67

74

78

84

73

94

91

105

95

17

21

Jahrgang 1 bis 4

284

287

310

323

342

365

362

374

366

56

18

* Zahl der schulpflichtig werdenden Kinder

Statistikstelle: 30.09.2016

 

 

 

 

Die Grundschule Michaelschule weist eine stabile 3-Zügigkeit über den gesamten Betrachtungszeitraum aus. Diese begrenzt auch die Aufnahmekapazitäten. In einzelnen Jahren werden daher nicht alle Schülerinnen und Schüler aufgenommen werden können. Die Schülerschaft stammt zudem auch aus den umliegenden Bereichen. Die Zügigkeit (derzeit 3,75-zügig) ist angesichts der Vorgaben der oberen Schulaufsicht sowie unter Berücksichtigung der räumlichen Situation auf 3,0 Züge anzupassen.

 

Zusammenfassung vorstehender Aussagen:

Im Stadtbezirk Wanne stehen an den vier Grundschulstandorten - bei notwendiger Reduzierung der Zügigkeiten an den Grundschulen Laurentiusschule und Michaelschule - insgesamt 10 Züge pro Jahrgang zur Verfügung. Die jeweiligen Zügigkeiten beschränken die Aufnahmekapazitäten so dass an drei der vier Grundschulstandorte regelmäßig Anmeldeüberhänge zu erwarten sind. Bedingt durch die aktuelle Zuwanderung nimmt die Zahl der schulpflichtig werdenden Kinder auch im Stadtbezirk Wanne deutlich zu.

 

Betrachtet man die Gesamtstadt, ist im Zeitraum von Dezember 2013 bis September 2016 (also rd. 3 Jahre) folgende zuwanderungsbedingte Veränderung bei den schulpflichtig werdenden Kindern feststellbar:    

 

 

2016/17

2017/18

2018/19

2019/20

2020/21

2021/22

31.12.2013

1186

1198

1247

1226

-

-

30.09.2016

1266

1306

1361

1336

1322

1373

Differenz

  +80

+108

+114

+110

+127

(seit 9/2014)

+119

(seit 9/2015)

 

 

Betrachtet man nur den Stadtbezirk Wanne, ist im Zeitraum von Dezember 2013 bis September 2016 (also rd. 3 Jahre) folgende zuwanderungsbedingte Veränderung bei den schulpflichtig werdenden Kindern feststellbar:

 

 

2016/17

2017/18

2018/19

2019/20

2020/21

2021/22

31.12.2013

250

270

289

273

-

-

30.09.2016

271

292

314

276

287

297

Differenz

+21

+22

+25

  +3

+34

(seit 9/2014)

+24

(seit 9/2015)

 

 

Nachfolgend eine Betrachtung der zu erwartenden Eingangszahlen zu den ersten Klassen:

 

 

Die zur Verfügung stehenden 10 Züge im Stadtbezirk Wanne können den gesamten Schulplatzbedarf im Zeitfenster bis 2022/2023 bei Eingangsklassen zwischen 25 und 27 Schülerinnen und Schülern je Klasse nicht abdecken. Es besteht daher der Bedarf zunächst an einer der Grundschulen im Stadtbezirk Wanne die Zügigkeit zu erhöhen und einen weiteren Zug einzurichten. Die Situation ist zu beobachten, ggf. besteht im Folgezeitraum die Notwendigkeit zur Errichtung eines weiteren Zuges. Aktuell liegen an den vier Grundschulstandorten 298 Anmeldungen für das kommende Schuljahr 2017/2018 vor. Vorgesehen sind insgesamt zwölf Eingangsklassen, wobei die Grundschule Laurentius wieder eine dritte Eingangsklasse und die Michaelschule eine vierte Eingangsklasse einrichten werden.

 

 

Beschreibung / Bewertung der Gebäudesituation / Infrastruktur

 

Grundschule Laurentiusschule

Die im nordwestlichen Teil des Stadtbezirks Wanne gelegene Grundschule Laurentiusschule wurde im Jahre 1891 erbaut, in den Jahren 1951/52 erweitert und im Jahre 2010 energetisch saniert. Im Gebäudeinneren befindet sich noch eine Gymnastikhalle.

 

Die Grundschule Laurentiusschule ist laut Ratsbeschluss eine 2,5-zügige Schule, die im Schuljahr 2016/2017 von insgesamt 240 Schülerinnen und Schülern besucht wird. Die Höchstzahl der OGS-Plätze liegt aktuell bei 125. Außerdem befinden sich 17 Schülerinnen und Schüler im Gemeinsamen Lernen. An der Schule werden 27 Seiteneinsteiger beschult. Ein Teil der Schülerschaft stammt auch aus anderen Einzugsbereichen.

 

Raumangebot / Raumprogramm

 

 

Das Raumangebot ist für eine 2,5-zügige Grundschule nicht mehr ausreichend. Selbst bei einer durchgehenden Zweizügigkeit sind deutliche Defizite feststellbar. Der bislang im Souterrain genutzte Mehrzweckbereich (drei Räume) sowie ein nicht mehr belegter Jugendraum (frühere Fremdnutzung durch „SJD Die Falken“) mussten aufgrund aufgetretener Feuchtigkeitsschäden sowie mangelnder Belichtung aufgegeben werden. Laut GMH kann nicht davon ausgegangen werden, dass eine künftige Wiederbelegung der Räume selbst bei Durchführung entsprechender Maßnahmen erfolgen kann. Als Übergangslösung bis zu einer räumlichen Erweiterung werden kurzfristig zwei Mietcontainer auf dem Schulgelände aufgestellt.

 

Geeignete Räume für Förder- und Differenzierungszwecke sind so gut wie nicht vorhanden. Die Nachfrage nach OGS-Plätzen ist deutlich steigend. Aktuell können 125 Plätze (rd. 60 % Versorgungsquote) bei begrenzten Räumlichkeiten angeboten werden. Ein weiterer Ausbau macht eine Ausweitung erforderlich.

 

Bei einer Fortführung der Laurentiusschule als zweizügiges System muss aktuell von einem Erweiterungsbedarf von rd. 280 bis 300 qm Nutzfläche ausgegangen werden.

Ein zukunftsfähiges Raumprogramm für eine dreizügige Laurentiusschule erfordert eine Erweiterung von rd. 650 qm schulischer Nutzfläche. Die Baukosten müssen mit rd. 1,2 Mio. € bzw. 2,6 Mio. € angenommen werden. Die Fläche des Schulgrundstücks bietet entsprechende Erweiterungsmöglichkeiten.

 

Grundschule Josefschule

Die um 1900 errichtete Grundschule Josefschule befindet sich in zentraler Lage im Stadtbezirk Wanne und besteht aus einem Hauptgebäude (Baujahr 1900), einem OGS-Pavillon (Baujahr 2005), einer im Jahre 1980 errichteten Turnhalle sowie einem Nebengebäude an der Karlstraße (Baujahr 1905).

 

Seit dem Schuljahr 2015/2016 ist der Aufnahmerahmen an der Schule auf zwei Klassen pro Jahrgang neu festgelegt worden. Ferner wurde die Aufgabe des stark sanierungsbedürftigen Nebenstandortes Karlstraße zu Beginn des Schuljahres beschlossen, zu dem eine Beschulung der dann noch vorhandenen Klassen ausschließlich am Hauptstandort an der Stöckstraße möglich ist. Mit Ausnahme des Jahrgangs drei ist die Josefschule aktuell durchgehend zweizügig. In Abstimmung mit der Schulleitung sowie der unteren Schulaufsicht soll das Nebengebäude an der Karlstraße zum 01.08.2017 aufgegeben werden. Für die an der Karlstraße befindliche Jugendverkehrsschule wurde die Verwaltung beauftragt, ein Alternativkonzept zu entwickeln, mit dem Ziel, diese Einrichtung aufzugeben.

 

Im Schuljahr 2016/2017 wird die Schule von insgesamt 251 Schülerinnen und Schülern besucht. Die Höchstzahl der OGS-Plätze liegt aktuell bei 80. Außerdem befinden sich 13 Schülerinnen und Schüler im Gemeinsamen Lernen. An der Schule werden 36 Seiteneinsteiger beschult.

 

Raumangebot / Raumprogramm

 

Anmerkung: Im Schuljahr 2017/2018 wird noch eine 9. Regelklasse (des vierten Jahrgangs) im Hauptgebäude der GS Josefschule untergebracht. Als Unterrichtsraum wird ein Mehrzweckraum genutzt.    

 

Für eine 2-zügige Grundschule mit zwei zusätzlichen Vorbereitungsklassen ist das Raumangebot (nur) im Hauptgebäude der Grundschule Josefschule mit dem OGS-Pavillon annähernd ausreichend. Ein leichtes Defizit ergibt sich im Bereich der Differenzierungsmöglichkeiten. Würde man die Zügigkeit auf drei Züge erhöhen, wäre ein deutlicher baulicher Erweiterungsbedarf von rd. 560 qm Nutzfläche gegeben. Auf dem Schulgrundstück Stöckstraße ist eine bauliche Erweiterung aus Platzgründen nicht realisierbar. Somit wäre alternativ nur an eine weitere schulische Nutzung des stark sanierungsbedürftigen Nebengebäudes Karlstraße bzw. des Grundstückes zu denken.

 

Grundschule Claudiusschule

Die in zentraler Lage zum Wanner Innenstadtbereich liegende Grundschule Claudiusschule wurde 1974 erbaut. Im Gebäudekomplex befinden sich eine Turnhalle und ein Lehrschwimmbecken. Letztgenanntes soll im Sommer 2017 aufgegeben werden.

 

Die Grundschule Claudiusschule ist eine 3-zügige Schule, die im Schuljahr 2016/2017 von insgesamt 310 Schülerinnen und Schülern besucht wird. Die Höchstzahl der OGS-Plätze liegt bei 150. Außerdem werden an der Schule 8 Seiteneinsteiger beschult, die in Regelklassen integriert sind. Ein größerer Teil der Schülerschaft stammt auch aus anderen Einzugsbereichen.

 

Raumangebot/ Raumprogramm

 

 

Der Raumbedarf bei den Unterrichtsräumen ist durch den Raumbestand abgedeckt. Bei den Mehrzweckräumen besteht ein deutlicher Fehlbedarf von drei Räumen, welcher durch eine gute Gruppenraumsituation nicht kompensiert werden kann. Ebenfalls besteht ein Defizit im OGS-Bereich (1 Raum) sowie bei den Differenzierungs-/ Fördermöglichkeiten. Die Nachfrage nach OGS-Plätzen im Stadtgebiet ist stetig ansteigend, wobei die Claudiusschule mit einer Versorgungsquote von 46 % über dem städtischen Durchschnitt von 43 % liegt. 

 

Am Standort der Grundschule Claudiusschule besteht mit Blick auf ein zukunftsorientiertes Raumprogramm für ein dreizügiges System Erweiterungsbedarf in der Größenordnung von rd. 300 bis 350 qm Nutzfläche.

Das zurzeit noch genutzte Lehrschwimmbecken der Grundschule Claudiusschule soll im Sommer 2017 aufgegeben werden (Ratsbeschluss vom 11.12.2012). Die Schulkonferenz der Grundschule Claudiusstraße hatte mit Beschluss vom 30.10.2012 gebeten, bei Aufgabe des Lehrschwimmbeckens die Räumlichkeiten je nach Bedarf weiterhin schulisch zu nutzen und in die weitere Planung mit einzubeziehen. Laut GMH könnten die vorhandenen Dusch- und Umkleideräume zu zwei Mehrzweckräumen zu je rd. 80 qm umgebaut werden. Die Gesamtkosten werden auf rd. 369.000 € beziffert. Ob und inwieweit eine weitere Raumnutzung des Beckenbereiches möglich ist, wird noch durch das GMH geprüft. Ebenso Erweiterungsmöglichkeiten auf dem Schulgelände.

 

Grundschule Michaelschule

Die im Südwesten des Stadtbezirks Wanne gelegene Grundschule Michaelschule wurde im Jahr 1974 erbaut und besteht aus dem Schulgebäude sowie einer Turn- und Schwimmhalle.

 

Die Grundschule Michaelschule ist laut Ratsbeschluss eine 3,75-zügige Schule, die im Schuljahr 2016/2017 von insgesamt 310 Schülerinnen und Schülern besucht wird. Die Höchstzahl der OGS-Plätze liegt aktuell bei 85. Weitere Entwicklungsmöglichkeiten zur Ausweitung des Angebots auf 120 OGS-Plätze sind zwar aus pädagogischer Sicht möglich und erforderlich (Überhänge bei den OGS-Anmeldungen), scheitern (zunächst) jedoch an der auf maximal 85 Essen ausgelegten Küche. Die Schule ist Schwerpunktschule für die Bereiche körperliche und motorische Entwicklung sowie geistige Entwicklung. Im Schuljahr 2016/2017 befinden sich 10 Schülerinnen und Schüler im Gemeinsamen Lernen. An der Schule werden 23 Seiteneinsteiger beschult.

 

Raumangebot / Raumprogramm

 

 

 

 

Der Raumbedarf bei den Unterrichtsrichträumen ist durch den Raumbestand abgedeckt. Dabei wird bereits von einer künftigen 3-Zügigkeit ausgegangen. Durch den vorhandenen Informatikraum sowie die drei Mehrzweckräume können bestehende Defizite im Bereich der OGS sowie bei den Förderräumen teilweise ausgeglichen werden.

 

Bei der faktisch 3-zügigen Grundschule Michaelschule besteht mit Blick auf ein zukunftsorientiertes Raumprogramm ein Erweiterungsbedarf von etwa 200 qm Nutzfläche. Hierbei muss ein Augenmerk auf die Förderschwerpunkte körperlich/motorische und geistige Entwicklung gelegt werden. Ein weiterer Schwerpunkt liegt im OGS-Bereich. Ein wesentlicher Schwachpunkt ist die derzeit auf max. 85 Essen ausgelegte Küche, so dass die Schule auch nur 85 Kinder in die OGS aufnehmen kann. Die Versorgungsquote mit 29 % liegt im Grundschulvergleich im unteren Drittel und 13 Prozentpunkte unter der durchschnittlichen Versorgungsquote im Stadtgebiet von 42 %. Die für eine Umrüstung der Küche erforderlichen Umbau- und Einrichtungsinvestitionen werden aktuell ermittelt.

 

Schulorganisatorische Handlungsansätze / Perspektiven

Die beschriebenen Rahmenbedingungen lassen mit Blick auf die Entwicklung der einzelnen Standorte (Infrastrukturbewertung, Investitionsbedarfe, Zukunftssicherung) schulorganisatorische Handlungsbedarfe erkennen, denen zeitnah begegnet werden muss. Gleichzeitig sollen Möglichkeiten einer qualitativen Weiterentwicklung genutzt werden bzw. Perspektiven aufgezeigt werden. Konkret werden folgende Handlungsempfehlungen für die Grundschulen im Planungsbereich formuliert:

 

  1. Die Zügigkeit an der Grundschule Laurentiusschule soll zum Schuljahr 2017/2018 auf drei Eingangsklassen je Schuljahr erhöht werden. Damit wird der im Stadtbezirk Wanne zwingend notwendige 11. Grundschulzug gesichert. Das Raumprogramm wird entsprechend der Zügigkeit durch die Errichtung eines Erweiterungsbaues auf dem Schulgelände in der Größenordnung von rd. 650 qm schulischer Nutzfläche den künftigen Anforderungen angepasst. Die erforderlichen Haushaltsmittel von ca. 2.600.000 € (zuzüglich Einrichtung) werden in die Finanzplanung eingestellt. Ein Teilbetrag von 500.000 € ist bereits Gegenstand der Finanzplanung 2017. Dies geschieht auch mit Blick auf die aktuelle Raumsituation der Schule, welche auch bei einem Fortbestand der Zweizügigkeit eine Erweiterung erforderlich gemacht hätte. Die Planungen sind so voranzutreiben, dass eine Fertigstellung der baulichen Erweiterung zum Schuljahresbeginn 2018/2019 gesichert ist.

 

  1. Für die Grundschule Josefschule wird an der beschlossenen Zweizügigkeit festgehalten. Diese wird durch die aktuellen Prognosen bestätigt. Das stark sanierungsbedürftige Nebengebäude Karlstraße wird zum Sommer 2017 aufgegeben, damit können an dieser Stelle kurz-/ mittelfristige Instandhaltungsinvestitionen in der Größenordnung von  rd. 1,15 Mio. € vermieden werden. Der Schulstandort wird damit auch organisatorisch auf ein Gebäude konzentriert. Entsprechend der seinerzeitigen Beschlussfassung wird der im hinteren Bereich der Karlstraße befindliche Jugendverkehrsgarten ebenfalls aufgegeben, sobald dies betriebsbedingt erforderlich ist. Ein Alternativkonzept ist mit Blick auf eine mobile Einrichtung gemeinsam mit den Akteuren zu entwickeln. Ein erstes Gespräch hierzu hat bereits mit der Verkehrswacht sowie der Fachberatung für Verkehrserziehung stattgefunden. Hier hat die Verkehrswacht ihre Bereitschaft signalisiert, auch an einer dezentralen Lösung weiter mitzuwirken.

 

  1. Die Grundschule Claudiusschule wird auch künftig als 3-zügiges System geführt. Das Raumprogramm der Schule weist mit Blick auf eine zukunftsorientierte Ausrichtung deutliche Defizite auf und ist mit dem Ziel der räumlichen Optimierung weiterzuentwickeln. Hierzu sind Planungsalternativen unter Einbeziehung des Gebäudebestandes bzw. des Schulgeländes aufzuzeigen.

 

  1. Die Zügigkeit der Grundschule Michaelschule wird zum Schuljahr 2017/2018 zunächst auf drei Eingangsklassen je Schuljahr begrenzt. Das Raumprogramm weist bei einer

3-Zügigkeit aktuell Defizite im Bereich der Differenzierungs- und Fördermöglichkeiten sowie der Offenen Ganztagsschule auf. Möglichkeiten der räumlichen Optimierung im Gebäudebestand bzw. auf dem Schulgelände sind näher zu prüfen. Sollte sich im Stadtbezirk Wanne die Notwendigkeit ergeben, dauerhaft einen weiteren (zwölften) Zug einzurichten, ist dies in die standortbezogenen Überlegungen einzubeziehen.

 

Beteiligungsverfahren / weiteres Vorgehen

Die grundlegenden Planungen des Schulträgers sind im Vorfeld mit den beteiligten Schulleitungen sowie der unteren Schulaufsicht erörtert worden. Die Stellungnahme des Schulamtes für die Stadt Herne liegt der Sitzungsvorlage bei.

Vorbehaltlich des Auftrages des Schulausschusses des Rates der Stadt sind im weiteren Verfahren die Schulkonferenzen der durch eine Veränderung der Zügigkeit betroffenen Schulen zu beteiligen. Nachfolgend ist das Beratungs-/ Beschlussverfahren in den bürgerschaftlichen Gremien einzuleiten. Ein Beschluss des Rates der Stadt ist erforderlich. Dieser bedarf der abschließenden Genehmigung der Bezirksregierung Arnsberg.

 

 

Der Oberbürgermeister

In Vertretung

 

 

 

 

Thierhoff

Stadträtin

 


Anlage:
 

Stellungnahme der unteren Schulaufsicht vom 21.12.2016                                

Anlagen:  
  Nr. Status Name    
Anlage 1 1 öffentlich Stellungnahme untere Schulaufsicht (431 KB)