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Vorlage - 2020/0467  

Betreff: Bildung einer neuen öffentlichen Einrichtung / Neubaumaßnahme einer städtischen Kindertageseinrichtung am Standort "Am Berg" in Herne
Status:öffentlichVorlage-Art:öffentliche Beschlussvorlage
Verfasser:Fr. Hütter, Tel. 3320
Federführend:FB 42 - Kinder-Jugend-Familie Bearbeiter/-in: Backhaus, Tabea
Beratungsfolge:
Ausschuss für Planung und Stadtentwicklung Vorberatung
12.08.2020 
des Ausschusses für Planung und Stadtentwicklung ungeändert beschlossen   
Immobilienausschuss Vorberatung
19.08.2020 
des Immobilienausschusses ungeändert beschlossen   
Ausschuss für Kinder, Jugend und Familie Vorberatung
25.08.2020 
des Ausschusses für Kinder, Jugend und Familie ungeändert beschlossen   
Bezirksvertretung Wanne Vorberatung
25.08.2020 
der Bezirksvertretung des Stadtbezirks Wanne ungeändert beschlossen   
Haupt- und Personalausschuss Vorberatung
01.09.2020 
des Haupt- und Personalausschusses ungeändert beschlossen   
Rat der Stadt Entscheidung
01.09.2020 
des Rates der Stadt ungeändert beschlossen   

Finanzielle Auswirkungen
Beschlussvorschlag
Sachverhalt
Anlage/n

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Finanzielle Auswirkungen in Euro

 

           Teilergebnisplan (konsumtiv)

Produkt

Kontengruppe

Ertrag/Aufwand (-)

Nr.: 3601

Bez.: Tagesbetreuung für Kinder

Nr.: 4

Bez.: Öffentlich-rechtl.

Leistungsentgelte

 

Nr.: 14

Bez.: bilanzielle Abschr.

 

 

Nr.: 20

Bez.: Zinsen und sonstige Finanzaufwendungen

2021:              0,00 €

2022:              0,00 €

2023:     23.000,00 €

 

2021:              0,00 €

2022:    -10.500,00 €

2023:    -63.400,00 €

 

2021:              0,00 €

2022:         -400,00 €

2023:      -2.500,00 €

 

Teilfinanzplan (investiv)

Maßnahme

Kontengruppe

Einzahlung/Auszahlung (-)

Nr.: 7.360104

Bez.: Ausbau Kinderbetreuung

Nr.: 8

Bez.: Auszahlung für Baumaßnahmen

2020:     -70.000,00 €

2021:   -836.000,00 €

2022:-4.233.900,00 €

     

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Beschlussvorschlag:
 

  1. Der Rat der Stadt Herne beschließt die Errichtung einer neuen öffentlichen Einrichtung (Städtische Kindertageseinrichtung am neuen Standort „Am Berg“) in Herne.

 

  1. Der Ausschuss für Planung und Stadtentwicklung beschließt, vorbehaltlich der Zustimmung des Rates der Stadt zu Ziffer 1, den Neubau einer städtischen Kindertageseinrichtung am Standort „Am Berg“ in Herne.

 

     

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Sachverhalt:
 

Strategisches Ziel des Fachbereichs Kinder-Jugend-Familie:

 

„Die bedarfsgerechte Kindertagesbetreuung ist unter Beachtung der Qualitätsstandards sichergestellt.“

 

Der Gesetzgeber hat in § 24 Abs. 2 SGB VIII den Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz für unter dreijährige Kinder festgeschrieben. Der Fachbereich Kinder-Jugend-Familie hat zur Sicherstellung des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung die „Gesamtstädtische Strategieplanung der Herner Kindertageseinrichtungen 2018 – 2021“ erarbeitet. Die Planung enthält neben den strategischen Grundüberlegungen zur Ausgestaltung der Kita-Landschaft vor Ort auch eine stadtbezirksbezogene Betrachtung der Ist-Situation und die daraus resultierenden Ausbauerfordernisse zur Umsetzung des Rechtsanspruchs auf Kindertagesbetreuung.

 

Die neuen Angebotsstrukturen der Herner Kindertageseinrichtungen für das Kindergartenjahr 2020/2021 zeigen, dass für die Altersgruppe der unter Dreijährigen in diesem Kindergartenjahr 1.519 Betreuungsplätze bereitgestellt werden können. Dies führt zu einer Versorgungsquote von 34,6 %. Für die über dreijährigen Kindern stehen bei einer Versorgungsquote von 95,8 % insgesamt 4.121 Plätze in Kindertageseinrichtungen zur Verfügung. Damit besteht im u3-Bereich ein Fehlbedarf von 323 Plätzen und im ü3-Bereich von 201 Plätzen.

 

Im Vergleich zu anderen Stadtbezirken weist die Versorgungsquote im Stadtbezirk Wanne die geringsten Werte auf. Die u3- und ü3-Quoten liegen mit 24,2 % und 89,3 % deutlich unter der spezifisch erstellten Planung für den gesamtstädtischen Wert (u3-Quote = 42% und ü3-Quote = 100%).

 

Das bereits seit 2017 durch die AWO geplante Neubauvorhaben einer Kindertageseinrichtung am Standort - Am Berg - konnte nicht umgesetzt werden.

 

Um dem derzeitig hohen Bedarf an Betreuungsplätzen im Stadtbezirk Wanne nachzukommen, wird die Verwaltung gemäß des Ratsbeschlusses vom 23.06.2020 vom jetzigen Eigentümer das ca. 3.222 m² große freigelegte Grundstück, Gemarkung Wanne-Eickel, Flur 16, Flurstücke Nr. 170 und 171 teilweise sowie 172, 173, 313, 400, 482, 617, 623, 625, 627 und 688 mit 8 aufstehenden PKW-Garagen erwerben, um den Neubau einer 6-Gruppen Einrichtung zu realisieren. Die ursprünglich angedachte Errichtung einer Kindertageseinrichtung auf dem wesentlich schlechter gelegenen städtischen Grundstück der ehemaligen städtischen Kindertageseinrichtung Michaelstraße kommt somit nicht in Betracht.

 

Die Herner Schulmodernisierungsgesellschaft mbH (HSM) wird im Auftrag des Fachbereichs Kinder-Jugend-Familie den Bau einer sechsgruppigen Einrichtung planen und ausführen.

 

Für die künftige Einrichtung wurde die folgende Einrichtungsstruktur durch die Jugendhilfeplanung festgelegt:

 

- 2 Gruppe für je 20 Kinder im Alter von 2 bis unter 6 Jahren (GF I)

- 2 Gruppe für 10 Kinder im Alter von 0 bis unter 3 Jahren (GF II)

- 2 Gruppen für 20 – 25 Kinder im Alter von 3 bis unter 6 Jahren (GF III)

 

Insgesamt wird die geplante Einrichtung, je nach gebuchten Stundenkontingenten in der GF III, 100 – 110 Betreuungsplätze, davon 30 u3-Plätze sowie 70 – 75 ü3-Plätze zur Verfügung stellen können. Die Einrichtungsstruktur wird mit der Inbetriebnahme jährlich den Bedarfen angepasst.

 

Der Neubau ist aus Haushaltsmitteln der Stadt Herne zu finanzieren. Zum jetzigen Zeitpunkt ist eine Vermietung an einen freien Träger zum Betrieb der Kindertageseinrichtung vorgesehen. Derzeit finden hierzu Sondierungsgespräche statt. Die sowohl verwaltungsintern als auch mit dem potenziellen Träger abgestimmten Vertragsinhalte und die Beantragung von Förderungen werden im Rahmen des entsprechenden Gremienweges zum Abschluss des Mietvertrages gesondert vorgestellt. 

 

Die Entscheidung für den Neubau erfolgte erst in diesem Jahr, so dass im Haushaltsplan 2020 ff keine Ausgaben eingeplant wurden. Die benötigten Mittel in Höhe von ca. 70.000 € im Haushaltsjahr 2020 werden im Rahmen einer Nachbewilligung zur Verfügung gestellt.

Anhand der erstellten Kostenschätzung durch die HSM werden mit der Änderungsmitteilung für die Haushaltsplanung 2021 ff Auszahlungen i. H. v. 5.070.600 € eingeplant.

 

Der Neubau der  Kindertageseinrichtung „Am Berg“ ist eine Maßnahme zur bedarfsgerechten Sicherstellung der Kinderbetreuung in Herne und stellt eine Pflichtaufgabe dar.

 

 

Der Oberbürgermeister

In Vertretung

 

 

Chudziak

Stadtrat

 

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Anlage:
 

Planungsvariante    

Anlagen:  
  Nr. Status Name    
Anlage 1 1 öffentlich Planungsvariante Kita Am Berg (813 KB)