Cookie-Einstellungen
herne.de setzt sogenannte essentielle Cookies ein. Diese Cookies sind für das Bereitstellen der Internetseite, ihrer Funktionen wie der Suche und individuellen Einstellungsmöglichkeiten technisch notwendig und können nicht abgewählt werden.
Darüber hinaus können Sie individuell einstellen, welche Cookies Sie bei der Nutzung von externen Webdiensten auf den Seiten von herne.de zulassen möchten. Bitte beachten Sie, dass bei Aktivierung Daten, zum Beispiel Ihre IP-Adresse, an den jeweiligen Anbieter übertragen werden können.
herne.de setzt zur Verbesserung der Nutzerfreundlichkeit das Webanalysetool eTracker in einer cookie-freien Variante ein. Mit Ihrer Zustimmung zum Setzen von eTracker-Cookies können Sie helfen, die Analyse weiter zu verfeinern. Eine Möglichkeit das Tracking vollständig zu unterbinden finden Sie in unserer Datenschutzerklärung.
eTracker:
Readspeaker:
Youtube:
Google Translate:

Ratsinformationssystem

Vorlage - 2012/0605  

Betreff: Konzept für einen bedarsgerechten Ausbau der u3-Betreuung
Status:öffentlichVorlage-Art:Antrag
Verfasser:Stranowsky ,Esther
Federführend:FB 42 - Kinder-Jugend-Familie Beteiligt:FB 42 - Kinder-Jugend-Familie
Bearbeiter/-in: Stranowsky, Esther   
Beratungsfolge:
Jugendhilfeausschuss Entscheidung
26.09.2012 
des Jugendhilfeausschusses beschlossen   

Sachverhalt

An den

An den

Vorsitzenden des JHA

Herrn Ulrich Klonki

über Herrn

Oberbürgermeister Horst Schiereck

Rathaus Herne                                                                                                 

Herne, den 14.9.2012                                                                     

 

Konzept für einen bedarfsgerechten Ausbau der U3-Betreuung

 

Sehr geehrter Herr Vorsitzender,

die Fraktionen von SPD und Grünen bitten Sie, den folgenden Antrag in die Tagesordnung der nächsten Sitzung des Jugendhilfeausschusses aufzunehmen

 

Beschlussvorschlag:

1. Der Jugendhilfeausschuss beauftragt die Verwaltung ein Konzept für einen bedarfsgerechten Ausbau der U3-Kinderbetreuung zu erarbeiten.

2.    Das Ausbaukonzept soll

·         bauliche Aspekte,

·         die räumliche Verteilung von Einrichtungen auf unterschiedlicher Träger,

·         die Personalentwicklung,

·         die Definition von Qualitätsstandards,

·         die Tagespflege, insbesondere Großtagespflegestellen (Pflegenester)

·         und die Finanzierungskosten

      umfassen.

3.   Der Zeitrahmen zur Realisierung des Ausbaukonzeptes soll 5 Jahre betragen, bis zum August 2018 – Beginn des Kindergartenjahres 2018/2019

4. Die Verwaltung wird gebeten, das Konzept, soweit möglich, bis Ende des Jahres dem Jugendhilfeausschuss zur Beschlussfassung vorzulegen.

5. Die Verwaltung wird beauftragt, auf kurzfristige Platzangebote flexibel zu reagieren.

 

1.       

2.       

Begründung:

Bis August 2013 soll bundesweit ein Ausbauziel von 35% U3-Betreuungsplätzen erreicht sein. Danach schreibt das Bundesgesetz einen individuellen Rechtsanspruch von Eltern auf einen Betreuungsplatz fest; die Vorgabe einer Betreuungsquote ist im Gesetz nicht vorgesehen. Die soeben von der Verwaltung durchgeführte Bedarfsabfrage lässt für Herne einen Betreuungswunsch/-bedarf von zurzeit mindestens 42% U3-Betreuungsplätzen erwarten. Es ist wahrscheinlich, dass dies eher eine Untergrenze ist, da Bedarfsabfragen anderer Städte und allgemeine Abfragen teils deutlich höhere Werte erbracht haben. Über den Einfluss lokaler Gegebenheiten, wie etwa Sozialstruktur oder Arbeitslosigkeit, die den Bedarf beeinflussen, ist bislang wenig bekannt.

Der Ausbau der U3-Betreuung, der aus der bundesgesetzlichen Regelung heraus weiter erfolgen muss, stellt die Kommunen vor vielfältige Probleme bei der Finanzierung der Angebote, der Bedarfsplanung, der Personalentwicklung und auch der Standards der Einrichtungen.

 

Bauliche Aspekte:

Hier ist zu prüfen, welche Einrichtungen erweitert werden können bzw.  an welchen Stellen im Stadtgebiet aufgrund von räumlichen Betreuungslücken Einrichtungen neu errichtet bzw. Bestandsimmobilien umgebaut werden können.

 

Räumliche Verteilung:

Hier geht es zum einen um ein möglichst gleichmäßiges flächendeckendes Angebot, aber auch um eine möglichst gleichmäßige Verteilung unterschiedlicher  Träger. So gibt es z.B. in Herne-Mitte vorwiegend konfessionelle Betreuungsangebote. Wir halten es für geboten, hier auch  nicht-konfessionelle Angebote zu machen.

 

Personalentwicklung und Gruppenstärke:

Im Juli 2012 hat die Bertelsmann-Stiftung neue bundesweite Vergleichszahlen für die U3-Betreuung veröffentlicht, in dem auch die Probleme der Personalgestellung angesprochen werden. Diese hängt u.a. von der Entwicklung der Gruppengröße, der Altersstruktur der Beschäftigten und natürlich den notwendigen Platzzahlen ab.

Um den  im Rahmen eines Ausbaus dringend notwendigen Fachkräftebedarf sicherzustellen und gleichzeitig notwendige pädagogische Qualitätsstandards zu sichern, ist es unbedingt erforderlich, dass ein Personalentwicklungskonzept erstellt wird.

 

Definition von Qualitätsstandards:

Abgesehen von der Gruppengröße können auch die Größe der Einrichtung, die Gruppenstrukturen und insbesondere das Außengelände ein Qualitätskriterium sein.

 

Finanzierungskosten:

Hier muss ein Finanzierungskonzept erstellt werden, das im Haushalt der Stadt ab 2013 Berücksichtigung findet. Es sind auch Angebote von Investoren zu prüfen, die Immobilien aller Art errichten und langfristig vermieten.

 

Tagespflege:

Die Tagespflege, insbesondere die sog. „Pflegenester“, werden von den Eltern gut angenommen, so dass ein zusätzlicher Bedarf besteht. Die Tagespflege sollte in ein Ausbaukonzept integriert werden.

 

Für die SPD-Fraktion                                                                                    Für die Grüne Fraktion

Udo Sobieski

Stadtverordneter